| 新一届俄联邦政府组成 |
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| 2008-06-05 14:29 文章来源：驻俄使馆经商参处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
5月12日俄总统梅德韦杰夫签署命令，批准组建新一届俄联邦执行权力机构和政府内阁。新一届联邦执行权力机构和政府构架基本延续了上一届联邦执行权力机构的部、局、署三级管理体制，重新组建、改组、撤销了一些联邦部、联邦局和联邦署，调整和改变了一些部门的职能和隶属关系。增加了副总理职数至7人，上届政府的大部分部长获得了留任。
新一届俄联邦执行权力机构和政府的管理体制
（一）俄联邦执行权力机构的管理体制和职能
俄新一届联邦执行权力机构的管理体制基本延续了上届政府的组织结构模式，实行联邦部、局、署三级管理体制。联邦部划分为归总统直接领导和政府领导两类，联邦局和联邦署划分为归总统直接领导、政府领导和联邦部管辖三类。
俄联邦部的职能是制定分管领域的国家政策，对分管领域的活动进行法律调节，对所辖联邦局、署的活动进行监督和协调。同时，联邦部还对国家非预算基金的活动进行调节。
俄联邦局的职能是对分管领域的活动进行监督和调控，在国防、国家安全、国家边境保护、公共安全和打击社会犯罪等方面履行专门职能。
俄联邦署的职能是对分管领域的活动提供国家服务（如发放许可、配额等）。同时，联邦署还行使除监督和调控职能以外的国家财产管理和执法职能。
（二）俄联邦政府副总理的职权划分
祖布科夫第一副总理分管制订和实施农工综合体发展的国家政策；实施农业领域的国家优先发展项目；国家渔业和林业政策及这些领域相关的一些政府委员会；关税调节、进口商品特保措施调查。
舒瓦洛夫第一副总理分管国际关系；对外经济贸易；俄入世谈判和独联体事务；各联邦主体经济社会发展问题（包括制订地区发展规划）；中小企业发展、国有资产管理、反垄断政策、税费和价格政策；紧急情况控制和道路交通安全等。
茹科夫副总理分管医疗卫生、教育和社会保障领域的国家政策和国家优先发展项目；经济型住宅建设，文化、艺术、体育、旅游事业，青年、人口和移民政策，筹备2014年索契冬奥会等。
伊万诺夫副总理分管军工综合体、运输、通讯和科学发展领域的国家政策；管国防工业和安全；武器和国防采购；航天工业；国家边界维护等；
库德林副总理负责财政金融事务，包括制订俄联邦社会经济发展的主要方针；统一金融信贷和税收政策；国债管理、投资政策、联邦专项规划；联邦预算的编制和执行、金融市场调节、保险、审计等。
谢钦副总理分管工业（不包括国防工业）、能源、矿产资源使用、环境保护等。
索比亚宁副总理分管国家执行权力机构的工作效率评估和执行监督；各级权力机关的职责划分；大众传媒和新闻政策；与司法机关、检察院和其它联邦局的关系等。
二、俄联邦执行权力机构和新政府的组成部门
（一）俄联邦总统直接领导的联邦部、联邦局和联邦署及归联邦部管辖的联邦局和联邦署
1、俄联邦内务部（拉希德·努尔加里耶夫）
俄联邦移民局
2、俄联邦紧急情况部（谢尔盖·绍古）
3、俄联邦外交部（谢尔盖·拉夫罗夫）
俄联邦独联体事务署
4、俄联邦国防部（阿纳托利·谢尔久科夫）
俄联邦军事技术合作局
俄联邦国防采购局
俄联邦技术和出口监督局
俄联邦专项建设局
5、俄联邦司法部（新部长：亚历山大·科诺瓦洛夫）
俄联邦处罚执行局
俄联邦法警局
6、俄联邦国家机要通信局
7、俄联邦对外侦察局
8、俄联邦安全局（新局长：亚历山大·博尔特尼科夫）
9、俄联邦麻醉品流通监管局
10、俄联邦警卫局
11、俄联邦总统专项规划管理总局（联邦署）
12、俄联邦总统事务局（联邦署）
（二）俄联邦政府直接领导的联邦部和归联邦部管辖的联邦局和联邦署
1、俄联邦卫生和社会发展部（部长：塔季杨娜·戈利科娃）
俄联邦保护消费者权益和福利监督局
俄联邦卫生和社会发展监督局
俄联邦劳动和就业局
俄联邦医疗生物署
2、俄联邦文化部（新部长：亚历山大·阿夫杰耶夫）
俄联邦文化遗产保护法律监督局
俄联邦档案署
3、俄联邦教育和科学部（部长：安德烈·富尔先科）
俄联邦知识产权、专利和商标局
俄联邦教育和科学监督局
俄联邦科学和创新署
俄联邦教育署
4、俄联邦自然资源和生态部（部长：尤里·特鲁特涅夫）
俄联邦水文和环境监测局
俄联邦自然资源利用监督局
俄联邦生态、技术工艺和原子能监督局
俄联邦水资源署
俄联邦矿产利用署
5、俄联邦工业和贸易部（部长：维克多·赫里斯坚科）
俄联邦技术管理和计量署
6、俄联邦地区发展部（部长：德米特里·科扎克）
7、俄联邦通讯和大众传媒部（新部长：伊戈尔·谢戈廖夫）
俄联邦通讯和大众传媒监督局
俄联邦信息技术署
俄联邦出版和大众传媒署
俄联邦通讯署
8、俄联邦农业部（部长：阿列克谢·戈尔杰耶夫）
俄联邦兽医和植物卫生监督局
俄联邦农业署
俄联邦渔业署
9、俄联邦体育、旅游和青年政策部（新部长：维塔利·穆特科）
俄联邦青年事务署
俄联邦旅游署
俄联邦体育文化和运动署
10、俄联邦运输部（部长：伊戈尔·列维京）
俄联邦导航局
俄联邦俄联邦运输监督局
俄联邦空运署
俄联邦道路署
俄联邦铁路运输署
俄联邦海运河运署
11、俄联邦财政部（部长：阿列克谢·库德林）
俄联邦税务局
俄联邦保险监督局
俄联邦财政预算监督局
俄联邦国库局
12、俄联邦经济发展部（部长：艾里维拉·纳比乌琳娜）
俄联邦国家统计局
俄联邦注册局
俄联邦测绘局
俄联邦国家储备署
俄联邦不动产项目登记署
俄联邦国家财产管理署
俄联邦经济特区管理署
13、俄联邦能源部（新部长：谢尔盖·什马特科）
（三）俄联邦政府直接领导的联邦局和联邦署
1、俄联邦反垄断局
2、俄联邦海关局
3、俄联邦价费局
4、俄联邦金融监控局
5、俄联邦金融市场局
6、俄联邦航天署
7、俄联邦国界装备署
8、俄联邦武器、军事和专门技术署
三、俄对外经济贸易部门的职能调整和主管政府领导情况
（一）原俄经济发展与贸易部的职能调整情况
原俄联邦经济发展与贸易部改名为“俄联邦经济发展部”，其职能发生了较大变化。1、贸易（内外贸）调节职能移交给新成立的“俄联邦工业和贸易部”，淡化微观经济管理职能，强化其宏观经济规划、预测、调控和经济改革的职能；2、制订和实施国家土地政策和法律调节、国家渔业政策、水资源和环境保护政策、农副产品的关税和非关税措施等职能移交给农业部；3、现所属的俄联邦财产管理署职能未来将移交给政府新成立的机构“俄联邦财产基金”管理；4、新增加了管辖俄联邦国家统计局、俄联邦注册局、俄联邦测绘署、俄联邦不动产登记署所管事务的职能，俄总统已委托政府总理提交建议，拟于2008年10月1日起撤销俄联邦注册局、俄联邦测绘署、俄联邦不动产项目登记署。
（二）俄主管国际关系和对外经济贸易事务的政府第一副总理简历
舒瓦洛夫·伊戈尔·伊万诺维奇：1967年1月4日生于俄马加丹州比里比诺村，毕业于莫斯科大学法律系法学专业。
1984—1985年：俄“Экос”科研所实验员；
1985—1987年：原苏联军队服役；
1987—1988年：莫斯科大学预科学习；
1988—1992年：莫斯科大学学习；
1992—1993年：俄外交部条法司随员；
1993—1995年：莫斯科“АЛМ”律师事务所法律顾问；
1995—1997年：莫斯科“АЛМ”律师事务所经理；
1997—1998年：俄联邦国有资产管委会联邦财产登记司司长；
1998—2000年：俄联邦国有财产管委会副主任，俄联邦财产基金会主席；
2000—2003年：俄联邦政府办公厅主任（部长级）；
2003—2005年：俄联邦总统办公厅副主任、俄联邦总统助理；
2005—2008年：俄联邦总统助理，负责俄与“八国集团”事务；
2008年5月：俄政府第一副总理；
舒瓦洛夫已婚，有1子、2女，会讲英语。 |
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